Economía y Educación en el Peru

La Educación Inicial es importante en la medida que se constituye en el soporte de los aprendizajes que niños y jóvenes desarrollarán en las siguientes etapas del sistema educativo. A continuación presentamos algunas estadísticas descriptivas reveladoras de su evolución (1). Matrícula en el sistema educativo En el período 1985-1994 el nivel de educación inicial experimentó en su matrícula un crecimiento explosivo, en ese lapso la matrícula aumentó en 67.7%, incorporando al sistema formal 375,230 nuevos infantes. En el sector público la matrícula en educación inicial se incrementó en 67.5%, y en el sector privado en 72.8%, aumentando su participación respecto del total de 13.9% en 1985 a 14.0% en 1994, mientras que el sector público disminuyó de 86.1% en 1985 a 86.0% en 1994. Formas escolarizada y no escolarizada La matrícula en los centros y programas de educación inicial esta dividida en un 58.7% en forma escolarizada, esto es, en los centros educativos. Y, en un 41.3% en los program...

Ya para nadie es un secreto, y menos aún, se pone en tela de juicio, que la educación sea la clave del éxito económico de las naciones. El punto de discusión se centra, más bien, en la calidad de la inversión en educación que en la importancia de la misma. Al respecto existen algunas investigaciones, como las de Fuller (1985) y la de R.W.Harbison y E.A.Hanusheck (1991), que establecen una relación costo - efectiva entre las inversiones por cada insumo educativo, expresadas éstas en unidades monetarias (US$), y en el rendimiento escolar medido como el logro de objetivos de aprendizaje en las asignaturas básicas como son lenguaje y matemáticas (1). Si bien es cierto, los insumos con una mayor costo - efectividad son los materiales educativos, es decir, los libros y demás material impreso, la cuadernería y papelería, el material didáctico y los útiles escolares diversos, para el uso del aula y de la escuela, así como de los docentes y alumnos; hay que tener en cuenta que la capacitación d...

En la actualidad existe consenso respecto de la necesidad que los centros educativos a cargo del Estado cuenten con autonomía. Pero lo que aún no nos queda claro es qué implica dicha autonomía, en la medida que aún no existe un dispositivo expreso del Ministerio de Educación que norme los alcances de la misma (1). Autonomía en lo administrativo a nivel del centro educativo significa la capacidad de poder efectuar acciones de personal, es decir, nombrar, contratar y cesar según se estime conveniente, al personal docente y administrativo. Autonomía en lo pedagógico implica contar con la libertad de elaborar un curriculum de acuerdo a las condiciones del medio y a las necesidades de la población. Autonomía en lo económico es tener la capacidad de determinar el volumen de recursos que necesita el centro educativo para llevar adelante el proceso educativo, asimismo, la facultad de acudir a fuentes de financiamiento alternativas al tesoro público. Por lo tanto, tener autonomía implica mayore...

Desde que Tehodore W. Schultz, profesor de Economía de la Universidad de Chicago, en diciembre de 1960 pronunciara ante la reunión anual de la American Economic Asociation el discurso que, según los entendidos, diera nacimiento a la Economía de la Educación; mucho se ha discutido alrededor de esta disciplina, especialmente sobre la "teoría del capital humano", que es la base sobre la cual se asienta esta rama de la Ciencia Económica (1) . Enfoques de la Economía de la Educación El primer enfoque de la Economía de la Educación pasa por el análisis económico de la educación, desde esta perspectiva se estudia el impacto del sistema educativo sobre la productividad de la fuerza de trabajo, así como la movilidad ocupacional y la distribución del ingreso. La Economía de la Educación zanja el debate respecto de la naturaleza del gasto en Educación, en tanto que: Si asumimos que el gasto en educación por parte de las familias es una inversión, la evaluación ex-ante de la decisión de ...

A pesar de nuestra insistencia en el tema todavía no encontramos una explicación satisfactoria respecto del rumbo de la educación peruana, menos aún cuando damos una mirada al manejo del gasto educativo público y su asignación según destino (1). La forma como se formula el presupuesto del sector educación es producto de una metodología de larga data. Sus consecuencias saltan a la vista, en la medida que para nada se toma en consideración las particularidades de la función educativa, ya que los montos asignados apenas cubren de manera precaria el pago de planillas del personal activo y cesante, tanto docente como administrativo. Como es de esperarse el gasto en bienes y servicios es ínfimo, apenas cubre las necesidades de material de escritorio para la administración de las Unidades de Servicios Educativos (USEs). Cálculo del Presupuesto Educativo como Primera Dificultad Desde los años 1983 - 1984 se ha venido aplicando a nivel del Sector Publico Nacional una metodología uniforme para ...

A lo largo de los últimos años hemos llegado al convencimiento que existe una confusión generalizada, respecto de lo que verdaderamente es el Gasto Educativo Público (GEP), puesto que a la hora de poner en tela de juicio su real dimensión y hacer comparaciones con otros agregados macroeconómicos surgen discrepancias - muchas veces -, insalvables (1) En los setentas cuando en las dependencias del aparato estatal se potenciaron los órganos de planificación, al interior de la administración central del Ministerio de Educación se empezó a manejar un concepto de Gasto Educativo Público que algunos pensamos conserva actualidad, por constituirse en unidad de análisis de las principales investigaciones que sobre aspectos económico-financieros de la educación se ha efectuado. El propósito del trabajo que presentamos es precisamente aclarar este concepto, para que en adelante se manejen criterios homogéneos en el cálculo de este indicador. La Estructura Programática(2) El Presupuesto General de ...

La década de los noventa representará para el Perú el cambio de la concepción tradicional que se tenía del funcionamiento del sistema económico, y el resurgimiento del mercado como principio fundamental para entender los fenómenos económicos(1). Es así como la "jerga " de los economistas revitaliza los conceptos de: rentabilidad, competitividad, productividad, eficiencia, eficacia, etc., para definir las condiciones básicas que habrían de tener los agentes económicos para incursionar con éxito en el mercado. Consecuentemente, la "calidad total" se convierte en si misma en meta que todo agente económico "racional" debe alcanzar. Poniéndose a tono con la corriente del pensamiento dominante, los teóricos de la "educación moderna" conciben una educación de calidad como la más rentable y/o más eficiente. Como es de esperarse mediante la analogía escuela - empresa, se explican los fenómenos que se dan al interior del sistema educativo. Eficiencia inter...

Hasta el momento (1) es mucho lo que se ha discutido respecto de la crisis de la educación nacional(2). Son conocidos los diagnósticos existentes (que son muy pocos) en los cuales se resalta el impresionante crecimiento de la cobertura y el dramático deterioro de la calidad de la educación(3). Se señala también, la escasez de recursos que sufre la educación pública y lo eximio de los presupuestos que le asigna el gobierno central. Aunque las recomendaciones son tan poco atendidas, que suelen ser consideradas "cartas al niño Dios", queremos alcanzar algunas precisiones que aclaren conceptos y coadyuven a operativizar soluciones. Financiamiento y calidad de la educación Si tomamos como hipótesis de trabajo la afirmación casi generalizada, de que el deterioro de la calidad de la educación se debe, entre otras razones, al poco interés que en materia presupuestal le asigna el gobierno al sector educación(4), habría que preguntarse ¿cual es el nivel de recursos necesario para logra...

El piso Nº 8 del Ministerio de Economía y Finanzas se ha convertido, a través de los años, en una especie de "casa de torturas" para los funcionarios de la Dirección de Programación Presupuestaria del Ministerio de Educación, que periódicamente, ya sea para la formulación del presupuesto, aprobación y transferencia de partidas, créditos suplementarios, calendarios de compromiso, autorizaciones de giro, etc. se ven en la necesidad de acudir al "sectorialista" encargado del Pliego Ministerio de Educación a solicitarle su buena voluntad, comprometiéndose muchas veces a actuar con "reciprocidad" si se diera el caso. Esto sólo es parte de la anécdota; la indiferencia y el rechazo que sienten las autoridades del MEF ante los requerimientos del Ministerio de Educación se deben, más que a una consideración de tipo técnico, aun prejuicio que se arrastra desde décadas atrás. El gremio magisterial puede sustentar más aún esta apreciación, en la medida que una de las ...