Economía y Educación en el Peru

De un tiempo a esta parte el tema educativo se incluye en la agenda, no sólo de los políticos, sino también de profesionales formados en diferentes campos, que ven en la educación el vehículo mediante el cual se puede resolver los grandes problemas nacionales (1). Como es de dominio público, la estadística en nuestro país es escasa y de difícil acceso. La reducción del aparato del Estado iniciada en 1991 ha traído consigo la salida de personal calificado de los diferentes estamentos que conforman el Sistema Estadístico Nacional. Este es el motivo por el cual las estadísticas producidas han perdido calidad y oportunidad. Uno de los puntos más críticos en cuanto a información estadística se refiere, es el relacionado con los aspectos económicos de la educación. La última publicación data de 1980. Es el documento "Aspectos Financieros de la Educación Peruana 1960 ‑ 1979" elaborado por la Unidad de Financiamiento y Costos de la Oficina Sectorial de Planificación del Ministerio d...

A partir del discurso presidencial del 28 de julio, la educación secundaria se coloca en el "ojo de la tormenta". La pertinencia del currículo, la utilidad de los contenidos, la preparación para enfrentar el mundo del trabajo, y fundamentalmente, su articulación con a la universidad se han venido discutiendo hasta la fecha, es por ese motivo que presentamos algunas cifras, que esperamos contribuyan de alguna manera a enriquecer los análisis que sobre el tema se vienen realizando (1). Estadística básica del sistema educativo Para una mejor ubicación de la educación secundaria dentro del sistema educativo, hemos creído por conveniente mostrar las principales unidades de análisis, esto es: matrícula, docentes y centros educativos por cada nivel. Como observamos en el cuadro adjunto, en lo que a matrícula se refiere, la educación secundaria después de la primaria, es la que mayor peso relativo tiene con 25.1%. El número de docentes, al igual que en el caso anterior, tiene el mis...

La década de los noventa a significado un relanzamiento de la educación primaria (básica), en la medida que ésta es imprescindible para que los niños de 6 a 12 años de edad adquieran los hábitos básicos, desarrollo de capacidades, líneas de acción valorativa, así como conocimientos y, muy especialmente, herramientas para los aprendizajes y el dominio de la lectura, escritura cálculo y la expresión y comunicación en general. Asimismo para el caso de aquellos que no pudieron seguir oportunamente la educación primaria se abre la posibilidad, en la modalidad de adultos, de acceder a la escuela de manera más flexible en lo que se refiere a horario y edad de inicio y término. Al respecto presentamos algunas estadísticas, que pensamos, son importantes para el análisis de lo que ocurre al interior del nivel (1). Estadística básica del sistema educativo Para una mejor ubicación de la educación primaria dentro del sistema educativo, hemos creído por conveniente mostrar las principales unidades ...

La Educación Inicial es importante en la medida que se constituye en el soporte de los aprendizajes que niños y jóvenes desarrollarán en las siguientes etapas del sistema educativo. A continuación presentamos algunas estadísticas descriptivas reveladoras de su evolución (1). Matrícula en el sistema educativo En el período 1985-1994 el nivel de educación inicial experimentó en su matrícula un crecimiento explosivo, en ese lapso la matrícula aumentó en 67.7%, incorporando al sistema formal 375,230 nuevos infantes. En el sector público la matrícula en educación inicial se incrementó en 67.5%, y en el sector privado en 72.8%, aumentando su participación respecto del total de 13.9% en 1985 a 14.0% en 1994, mientras que el sector público disminuyó de 86.1% en 1985 a 86.0% en 1994. Formas escolarizada y no escolarizada La matrícula en los centros y programas de educación inicial esta dividida en un 58.7% en forma escolarizada, esto es, en los centros educativos. Y, en un 41.3% en los program...

Ya para nadie es un secreto, y menos aún, se pone en tela de juicio, que la educación sea la clave del éxito económico de las naciones. El punto de discusión se centra, más bien, en la calidad de la inversión en educación que en la importancia de la misma. Al respecto existen algunas investigaciones, como las de Fuller (1985) y la de R.W.Harbison y E.A.Hanusheck (1991), que establecen una relación costo - efectiva entre las inversiones por cada insumo educativo, expresadas éstas en unidades monetarias (US$), y en el rendimiento escolar medido como el logro de objetivos de aprendizaje en las asignaturas básicas como son lenguaje y matemáticas (1). Si bien es cierto, los insumos con una mayor costo - efectividad son los materiales educativos, es decir, los libros y demás material impreso, la cuadernería y papelería, el material didáctico y los útiles escolares diversos, para el uso del aula y de la escuela, así como de los docentes y alumnos; hay que tener en cuenta que la capacitación d...

En la actualidad existe consenso respecto de la necesidad que los centros educativos a cargo del Estado cuenten con autonomía. Pero lo que aún no nos queda claro es qué implica dicha autonomía, en la medida que aún no existe un dispositivo expreso del Ministerio de Educación que norme los alcances de la misma (1). Autonomía en lo administrativo a nivel del centro educativo significa la capacidad de poder efectuar acciones de personal, es decir, nombrar, contratar y cesar según se estime conveniente, al personal docente y administrativo. Autonomía en lo pedagógico implica contar con la libertad de elaborar un curriculum de acuerdo a las condiciones del medio y a las necesidades de la población. Autonomía en lo económico es tener la capacidad de determinar el volumen de recursos que necesita el centro educativo para llevar adelante el proceso educativo, asimismo, la facultad de acudir a fuentes de financiamiento alternativas al tesoro público. Por lo tanto, tener autonomía implica mayore...

Desde que Tehodore W. Schultz, profesor de Economía de la Universidad de Chicago, en diciembre de 1960 pronunciara ante la reunión anual de la American Economic Asociation el discurso que, según los entendidos, diera nacimiento a la Economía de la Educación; mucho se ha discutido alrededor de esta disciplina, especialmente sobre la "teoría del capital humano", que es la base sobre la cual se asienta esta rama de la Ciencia Económica (1) . Enfoques de la Economía de la Educación El primer enfoque de la Economía de la Educación pasa por el análisis económico de la educación, desde esta perspectiva se estudia el impacto del sistema educativo sobre la productividad de la fuerza de trabajo, así como la movilidad ocupacional y la distribución del ingreso. La Economía de la Educación zanja el debate respecto de la naturaleza del gasto en Educación, en tanto que: Si asumimos que el gasto en educación por parte de las familias es una inversión, la evaluación ex-ante de la decisión de ...

A pesar de nuestra insistencia en el tema todavía no encontramos una explicación satisfactoria respecto del rumbo de la educación peruana, menos aún cuando damos una mirada al manejo del gasto educativo público y su asignación según destino (1). La forma como se formula el presupuesto del sector educación es producto de una metodología de larga data. Sus consecuencias saltan a la vista, en la medida que para nada se toma en consideración las particularidades de la función educativa, ya que los montos asignados apenas cubren de manera precaria el pago de planillas del personal activo y cesante, tanto docente como administrativo. Como es de esperarse el gasto en bienes y servicios es ínfimo, apenas cubre las necesidades de material de escritorio para la administración de las Unidades de Servicios Educativos (USEs). Cálculo del Presupuesto Educativo como Primera Dificultad Desde los años 1983 - 1984 se ha venido aplicando a nivel del Sector Publico Nacional una metodología uniforme para ...

A lo largo de los últimos años hemos llegado al convencimiento que existe una confusión generalizada, respecto de lo que verdaderamente es el Gasto Educativo Público (GEP), puesto que a la hora de poner en tela de juicio su real dimensión y hacer comparaciones con otros agregados macroeconómicos surgen discrepancias - muchas veces -, insalvables (1) En los setentas cuando en las dependencias del aparato estatal se potenciaron los órganos de planificación, al interior de la administración central del Ministerio de Educación se empezó a manejar un concepto de Gasto Educativo Público que algunos pensamos conserva actualidad, por constituirse en unidad de análisis de las principales investigaciones que sobre aspectos económico-financieros de la educación se ha efectuado. El propósito del trabajo que presentamos es precisamente aclarar este concepto, para que en adelante se manejen criterios homogéneos en el cálculo de este indicador. La Estructura Programática(2) El Presupuesto General de ...